L’Ucraina vuole entrare nell’UE entro due anni, afferma il primo ministro – POLITICO

Il primo ministro ucraino Denys Shmyhal ha un calendario serrato di due anni per garantire l’adesione all’UE che è destinata a dominare le discussioni allo storico vertice UE-Ucraina di questa settimana, il primo che si terrà sul suolo ucraino.

il problema? Nessuno nell’Unione europea pensa che ciò sia realistico.

Quando i commissari europei si recheranno a Kiev alla fine di questa settimana in vista del vertice di venerdì con il presidente ucraino Volodymyr Zelensky e i capi della Commissione europea e del Consiglio, il loro compito principale includerà probabilmente la gestione delle aspettative.

Lo stesso Schmihal impone una scadenza rigorosa. “Abbiamo un piano molto ambizioso per entrare nell’Unione Europea entro i prossimi due anni”, ha detto a Politico. “Quindi ci aspettiamo che quest’anno, nel 2023, possiamo effettivamente avere questa fase di pre-negoziazione”, ha detto.

Ciò rappresenta una sfida per l’establishment dell’UE, che sta cercando di preservare l’adesione dell’Ucraina come un concetto troppo lontano.

Il presidente francese Emmanuel Macron ha affermato lo scorso anno che potrebbero volerci “decenni” prima che l’Ucraina aderisca. Persino i leader dell’UE, che hanno approvato la concessione dello status di candidato all’Ucraina al loro vertice dello scorso giugno, hanno riconosciuto in privato che la prospettiva dell’adesione del paese è lontana qualche anno (il che potrebbe essere uno dei motivi per cui hanno sostenuto l’idea in primo luogo). Paesi candidati come Serbia, Turchia e Montenegro attendono dal 1999 il caso Ankara.

L’Ucraina è un puzzle per l’Unione europea. Molti sostengono che Bruxelles abbia una responsabilità speciale nei confronti di Kiev. Dopotutto, è stata la rabbia degli ucraini per la decisione del presidente Viktor Yanukovych di ritirarsi dall’accordo di partenariato politico ed economico con l’Unione europea per volere della Russia che ha scatenato la rivolta di Maidan del 2014 e ha aperto la strada alla guerra. Come ha affermato la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen: l’Ucraina è “l’unico paese in cui le persone sono state colpite perché si sono avvolte in una bandiera europea”.

Gli stretti alleati dell’Ucraina nell’UE come la Polonia e gli Stati baltici sostengono fortemente la spinta all’adesione di Kiev, vedendola come una democrazia che resiste a un aggressore. Tuttavia, molti della vecchia guardia dell’UE sono molto più cauti sul fatto che l’Ucraina – una superpotenza agricola globale – possa indebolire i suoi poteri e privilegi. L’Ucraina e la Polonia, che insieme hanno una popolazione di 80 milioni, potrebbero allearsi per competere con la Germania come potenza politica nel Consiglio europeo, e alcuni sostengono che Kiev sarebbe un eccessivo drenaggio del bilancio dell’UE.

Consegne a breve termine

Il vertice di venerdì a Kiev – il primo incontro dell’UE di questo genere che si terrà in una zona di guerra attiva – riguarderà il raggiungimento del giusto equilibrio.

Sebbene i leader nazionali dell’UE non fossero presenti, i funzionari del Consiglio europeo erano impegnati a comunicare con gli Stati membri dell’UE in merito alla dichiarazione finale.

Alcuni paesi insistono sul fatto che la dichiarazione non deve discostarsi dalla lingua utilizzata giugno Consiglio europeo Sottolineando che mentre il futuro dell’Ucraina risiede all’interno dell’UE, i paesi aspiranti devono soddisfare criteri specifici. “Le aspettative sono molto alte a Kiev, ma tutte le condizioni stabilite dalla commissione devono essere soddisfatte. È un processo basato sul merito”, ha affermato un alto funzionario dell’UE.

Tuttavia, sono previsti progressi quando Zelensky incontrerà von der Leyen e il presidente del Consiglio europeo Charles Michel.

Shmyhal ha detto a Politico che spera che l’Ucraina possa fare un “grande balzo in avanti” venerdì, in particolare in aree specifiche: un accordo su un regime senza visti per i beni industriali; sospendere i dazi doganali sulle esportazioni ucraine per un altro anno; E “progressi attivi” nell’adesione al sistema di pagamento SEPA (Single European Payments Area) e nell’inclusione dell’Ucraina nell’area di roaming mobile dell’UE.

“Ci aspettiamo progressi e accelerazione nel nostro cammino verso la firma di questi accordi”, ha affermato.

Campagna anticorruzione

Il tema caldo – e uno degli interrogativi centrali sull’adesione dell’Ucraina all’Unione Europea – sarà la lotta dell’Ucraina alla corruzione. Il viceministro delle Infrastrutture è stato licenziato e il viceministro degli Esteri si è dimesso questo mese a causa di scandali riguardanti il ​​profitto di guerra negli appalti pubblici.

“Abbiamo bisogno di un’Ucraina riformata”, ha affermato un alto funzionario dell’UE coinvolto a livello centrale nella preparazione del vertice. “Non possiamo avere la stessa Ucraina di prima della guerra”.

Shmyhal ha insistito sul fatto che il governo di Zelensky prende sul serio la corruzione. “Abbiamo un approccio di tolleranza zero alla corruzione”, ha detto, sottolineando la “velocità fulminea” con cui i funzionari sono stati rimossi questo mese. “Purtroppo la corruzione non è nata ieri, ma siamo sicuri che la sradicheremo”, ha detto, indicando esplicitamente che è la chiave del percorso del Paese verso l’adesione all’Unione Europea.

Ha anche affermato che il governo è pronto a rivedere la sua recente legislazione presso la corte costituzionale del paese Per soddisfare le richieste sia della Commissione europea che della Commissione di Venezia, organo consultivo del Consiglio d’Europa. I cambiamenti potrebbero arrivare già questa settimana, prima del vertice, ha affermato Shmihal.

Sebbene l’Ucraina abbia annunciato una riforma della Corte costituzionale, in particolare per quanto riguarda le modalità di nomina dei giudici, la Commissione di Venezia continua a farlo. preoccupazioni Sui poteri e la composizione del Gruppo consultivo di esperti, l’organo che seleziona i candidati al Tribunale. L’obiettivo è evitare interferenze politiche.

Queste domande saranno affrontate, ha detto Shmihal. “Stiamo consultando la Commissione europea per vedere che tutte le conclusioni emesse possano essere incorporate nel testo”, ha detto a Politico.

Ciononostante, la forza simbolica del vertice di questa settimana dovrebbe inviare un forte messaggio a Mosca sulle aspirazioni europee dell’Ucraina.

Il presidente del Consiglio europeo Michel ha usato la sua visita a sorpresa a Kiev questo mese per rassicurare l’Ucraina che l’adesione all’UE sarà una realtà per l’Ucraina, dicendo alla Verkhovna Rada (Parlamento) che sogna un giorno che un ucraino assuma la carica di presidente del Consiglio europeo. .

“L’Ucraina è l’Unione Europea, e l’Unione Europea è l’Ucraina”, ha detto. “Non dobbiamo risparmiare alcuno sforzo per trasformare questa promessa in realtà il più rapidamente possibile”.

La domanda principale per gli ucraini dopo l’incontro di venerdì sarà quanto velocemente la retorica e le promesse possano diventare realtà.