L’Ucraina si sta riprendendo dal rapido ingresso nell’Unione Europea – POLITICO

I massimi leader dell’Unione Europea si recheranno in Ucraina questa settimana, ma non faranno promesse che il paese dilaniato dalla guerra potrebbe unirsi al blocco in qualunque momento presto.

Si prevede che Bruxelles getterà acqua fredda sulle speranze dell’Ucraina di aderire rapidamente all’Unione europea durante un vertice di due giorni a Kiev, secondo una bozza di dichiarazione che dovrebbe essere rilasciata durante l’evento e vista da POLITICO.

La dichiarazione non ha fatto menzione specifica dell’ambiziosa tempistica dell’Ucraina, nemmeno con il primo ministro del paese, Denys Shmyhal. Dice Questa settimana Politico spera di raggiungerlo tra due anni. Invece, il documento fornisce solo vaghe assicurazioni sull’avanzamento del processo una volta che tutte le pietre miliari stabilite dall’UE saranno state raggiunte.

La bozza afferma che “l’UE deciderà di compiere ulteriori passi una volta che tutte le condizioni stabilite nel parere della Commissione saranno state pienamente soddisfatte”. “L’Ucraina ha confermato la sua intenzione di soddisfare i requisiti necessari per avviare i negoziati di adesione il prima possibile”.

La formulazione arriva dopo la significativa opposizione di alcuni paesi dell’UE per le troppo promettenti Ucraina sulle prospettive di adesione all’UE, un argomento che Kiev ha chiesto di affrontare al vertice, secondo diversi diplomatici e funzionari dell’UE. Sebbene i leader dell’UE non parteciperanno al vertice di venerdì, i funzionari del Consiglio europeo – che comprende tutti i 27 leader dell’UE – hanno comunicato con i paesi dell’UE in merito alla dichiarazione finale.

I leader dell’UE lo scorso giugno hanno concesso all’Ucraina lo status di candidato ufficiale a tempo di record, ma la mossa è stata molto più semplice che spostare rapidamente l’Ucraina attraverso gli ardui negoziati necessari per allineare un paese candidato alle regole, norme e regolamenti bizantini dell’UE. Questo processo di solito richiede anni e anni, spesso con pause per lunghi periodi di tempo.

Tuttavia, le nazioni dell’UE sono divise sulla velocità con cui il blocco dovrebbe cercare di portare l’Ucraina attraverso il processo di adesione.

“C’erano chiare tensioni tra la Polonia e gli Stati baltici da un lato e altri paesi dell’UE sulla lingua dell’adesione all’UE”, ha affermato un funzionario dell’UE.

Il funzionario ha aggiunto che anche le tensioni tra il presidente del Consiglio europeo Charles Michel e il presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen giocano un ruolo nel dibattito.

“Sono in corsa per superarsi a vicenda nei confronti degli ucraini”, ha detto il funzionario.

Tuttavia, mentre non si prevedono progressi nei colloqui di adesione all’UE, c’è una forte volontà a Bruxelles di mostrare solidarietà all’Ucraina su altre questioni.

“Il semplice fatto che stiamo tenendo un vertice in un paese in guerra” è di per sé significativo, ha affermato un alto funzionario dell’UE prima dell’incontro.

In effetti, questa settimana si prevede che un grande raduno di alti dirigenti e commissari dell’UE si recherà a Kiev per incontrare i funzionari dell’UE.

Si prevedono progressi in alcuni settori, ad esempio l’accordo su un regime di esenzione dal visto per i beni industriali; sospendere i dazi doganali sulle esportazioni ucraine per un altro anno; muoversi sull’adesione dell’Ucraina al piano di pagamento dell’UE che facilita i bonifici bancari in euro; e l’integrazione dell’Ucraina nella zona di roaming mobile gratuita dell’UE.

All’ordine del giorno del vertice ci saranno anche il piano di pace in 10 punti di Volodymyr Zelensky, la sfida per la ricostruzione dell’Ucraina e le questioni di sicurezza alimentare, mentre l’Unione europea si prepara ad annunciare un nuovo pacchetto di aiuti umanitari da 25 milioni di euro per affrontare l’estrazione mineraria russa nel paese.

Un altro funzionario dell’UE ha affermato che il vertice invia “un forte segnale che sosteniamo un paese vittima di un’aggressione e riaffermiamo il diritto dell’Ucraina a una pace giusta alla fine di questa guerra. L’Ucraina è stata attaccata e l’Ucraina ha il diritto all’auto- difesa che sta esercitando… Solo questo può essere la base per una giusta pace.”

percorso di riparazione

Il documento sottolinea inoltre la necessità di “un’attuazione completa e coerente delle riforme giudiziarie” in linea con i consigli della Commissione di Venezia, rilevando in particolare la necessità di riformare la Corte costituzionale dell’Ucraina.

Sebbene l’Ucraina abbia recentemente annunciato modifiche alla corte, in particolare nel modo in cui vengono nominati i giudici, la Commissione di Venezia, un importante organo consultivo che comprende specialisti di diritto costituzionale, ha ancora interessi Sui poteri e la composizione dell’organo che seleziona i candidati del tribunale.

L’Ucraina risponderà a queste domande, ha detto Shmyhal a Politico questa settimana. Kiev desidera segnalare che sta reprimendo la corruzione, tra le preoccupazioni di Washington e Bruxelles.

“Stiamo consultando la Commissione europea per poter incorporare tutti i risultati emessi nel testo”, ha affermato.