Il modello capitalista di Draghi che sta rimodellando l’Italia è in arrivo

Fotografo: Alex Kraus / Bloomberg

Il 2 giugno 1992, Mario Draghi, allora capo del tesoro italiano, salì a bordo dello yacht della regina Elisabetta II, Britannia, che attraccava vicino a Roma, per chiedere a un gruppo di banchieri britannici di aiutare a ridurre le dimensioni del gonfio settore pubblico del paese.

Quasi tre decenni dopo, un anno dopo la sua partenza Presidente della BCE, quello che è diventato uno dei più grandi programmi di privatizzazione nella regione va ora nella direzione opposta. Le aziende dell’ondata di vendite che Draghi ha aperto quel giorno per rilanciare la crescita e ridurre il debito, come l’operatore autostradale Autostrade, si stanno ripristinando ancora una volta in una nuova era di intervento statale.

Contrariamente a quella privatizzazione, all’attuale espansione non corrisponde una visione coerente che vada oltre la lotta alla crisi del Coronavirus, omissione che mette a dura prova Coalizione dominante. La battaglia politica per definirlo determinerà la misura in cui l’Italia ricrea il modello capitalista guidato dallo stato che in precedenza ha cercato di ignorare.

“Il ruolo del Paese più attivo nell’economia è giustificato in un periodo di transizione, ma dovrebbe avere un programma chiaro con un piano di uscita”, ha detto Nicolas Nobile, capo economista per l’Eurozona all’Oxford Economics di Milano. “È molto italiano trasformare qualcosa di temporaneo in qualcosa di permanente”.

La lista dei recenti interventi del governo del premier Giuseppe Conte è già lunga, con il populista Movimento Cinque Stelle in particolare che spinge aggressivamente i suoi partner democratici di sinistra per un ruolo più statale.

Telecom Italia, Autostrade per l’Italia e Borsa italiana erano obiettivi recenti, con i ministri che spingevano la Cassa depositi e prestiti statali ad acquisire o espandere le partecipazioni in tutti e tre. CDP detiene anche una grande partecipazione nel gigante dei pagamenti digitali Nexi SpA e si è assicurata un fondo di guerra di 40 miliardi di euro (49 miliardi di euro) per fare di più.

Nel frattempo, il governo ha usato i nuovi cosiddetti “poteri d’oro” per porre il veto alle acquisizioni straniere e cercare di bloccare la Francia Vivendi SA dall’esercizio dei diritti di voto presso Silvio Berlusconi Media Company, Mediaset Spa. Stava anche facendo pressioni sull’istituto di credito UniCredit SpA per trovare un acquirente per il prestatore salvato Banca Monte dei Paschi di Siena SpA.

La crisi ha fornito una finestra di opportunità per tale azione e ha generato il desiderio di ristrutturare l’economia in difficoltà. La sospensione da parte dell’UE delle restrizioni di bilancio e normative, che in passato avevano limitato le azioni del governo, ha contribuito a guidare.

Il ministro italiano degli Affari europei Vincenzo Amendola ha ribadito in un’intervista del 4 dicembre che “questa è una situazione transitoria”. “Le cose torneranno alla normalità e la libertà di competere rimarrà una parte fondamentale dell’identità dell’Unione europea”.

Questa attività statale sta destando preoccupazione tra gli investitori internazionali. Azionisti di minoranza in Atlantia SpA, la società madre di Autostrade, ha lamentato minacce da parte dei membri del governo e che la vendita a CDP non fornirà un valore equo. L’organismo di vigilanza antitrust dell’Unione europea esamina in particolare molti altri processi Alitalia.

Ma in un momento in cui ai governi viene concessa la libertà di agire per salvare le economie devastate dall’epidemia, e mentre i paesi della regione vedono la necessità di costruire campioni globali per competere con le loro controparti in Cina e Stati Uniti, l’Unione Europea non ha finora ostacolato i piani dell’Italia. .

Il nuovo intervento è fonte di tensione all’interno della rissosa alleanza Conte, mentre gli alleati combattono per la governance aziendale e per i posti di lavoro migliori. Uno dei funzionari, che ha parlato in condizione di anonimato, ha lamentato anche la mancanza di coordinamento e pianificazione.

Ma la traiettoria pubblica è ampiamente condivisa, con molti politici che tornano all’era dell’IRI, o l’Istituto di ricostruzione industriale, una holding statale fondata sotto il regime fascista nel 1933 che ha assunto una missione rivitalizzante dopo la guerra e possedeva molti italiani anziani. Aziende fino agli anni ’90. Ma per altri, una visione così nostalgica è rosea.

“Il problema è che non sembra che sia stata condotta un’analisi costi-benefici sui settori in cui si dovrebbe investire al di là delle attuali necessità politiche”, ha affermato Rosamaria Petiti, economista e docente alla Lewis University di Roma.

gioielli della corona

Una situazione del genere avrebbe confuso i pendolari britannici, che stavano discutendo su come aiutare l’Italia a scrollarsi di dosso un’eredità di imprese statali inefficaci, inefficienti e burocratiche che erano diventate a lungo un onere costoso.

Draghi stesso ha lasciato la barca prima di salpare per una crociera pomeridiana nel Mediterraneo che ha assunto più significato di quanto chiunque a bordo possa immaginare.

Un normale evento aziendale è diventato un simbolo della vendita dei gioielli della corona italiana ai teorici della cospirazione che lo vedono come un raduno degli Illuminati – un’immagine di un tappeto che porta a sé che aiuta a stimolare l’attuale spinta invadente.

Ma c’è un onere della prova sui politici che compiono questo passo per dimostrare che l’Italia può in qualche modo resistere questa volta per ricreare un sistema che in precedenza è diventato un pesante fardello per l’economia e le finanze pubbliche.

“Il sistema centrato sullo Stato funziona all’inizio, proprio come ha fatto dopo la seconda guerra mondiale”, ha detto Giovanni Orsina, presidente della School of Government dell’Università Louis di Roma. “Ma si sta deteriorando rapidamente.”

– Con l’aiuto di John Folin e Kiara Albanese