Accogliamo con favore le nuove regole sul debito dell’UE, ma le tensioni sono alte sui nuovi “standard” della Germania – EURACTIV News
La stragrande maggioranza dei paesi e dei gruppi politici dell’UE concorda sul fatto che il Patto di stabilità e crescita (PSC) ha un disperato bisogno di essere rinnovato, ma l’ultimo emendamento della Commissione europea alle regole ha incontrato un’accoglienza mista.
Si teme che l’aggiunta all’ultimo minuto di standard quantitativi da parte della Commissione, per dissipare i peggiori timori della Germania, possa gravare sui programmi di riduzione del debito e limitare gli investimenti nella transizione verde.
In effetti, la revisione dell’accordo sulle sovvenzioni di modesta entità, pubblicata dalla Commissione mercoledì (26 aprile), sembra concedere agli Stati membri maggiore libertà di definire programmi di riduzione del debito dedicati in collaborazione con la Commissione e di allontanarsi dalla precedente misura unica si adatta a tutto. Requisiti che, secondo molti esperti, fanno più male che bene
“L’orientamento generale della riforma è positivo: il programma di piccole sovvenzioni così come lo conosciamo non è più economicamente appropriato o legittimo”, ha detto a EURACTIV Andreas Essel, ricercatore presso l’Istituto Jacques Delors.
Mujtaba Rahman, amministratore delegato di Eurasia, un’influente società di consulenza politica, cinguettio La revisione è “un grosso problema, secondo solo all’accordo di adesione all’UE per l’Ucraina”.
Riparazione tanto necessaria
Il ministero dell’Economia spagnolo, che guiderà i negoziati quando assumerà la presidenza del Consiglio dell’UE a luglio, ha assicurato a EURACTIV che la revisione segna una pietra miliare che “promuove la sostenibilità fiscale in modo favorevole alla crescita”, una visione condivisa dalle controparti polacche e olandesi.
Un “falco” con un bilancio in pareggio, il ministro delle finanze austriaco Magnus Brunner ha aggiunto che l’APS è “un elemento chiave per garantire che l’Europa rimanga a prova di crisi in futuro”, incoraggiando gli Stati membri dell’UE a “tornare a bilanci sostenibili, come l’Austria “.
Anche i paesi fortemente indebitati, come l’Italia, la Francia e il Belgio, si sono detti soddisfatti della proposta, secondo un funzionario dell’UE che ha parlato con EURACTIV in condizione di anonimato.
Il funzionario ha aggiunto: “Riconoscendo la necessità di percorsi nazionali per ridurre il debito, tenendo conto degli investimenti a lungo termine e adattandoli a ciascun paese … questa recensione parla delle battaglie che abbiamo vinto”.
In Italia, che detiene uno dei debiti pubblici più alti dell’Unione europea, il ministro dell’Economia di estrema destra Giancarlo Giorgetti ha parlato di “passo avanti”, mentre il capodelegazione Fratelli d’Italia di destra al Parlamento europeo, Carlo Fidanza, detto, “cercare di superare l’inerzia delle regole attuali” è la conclusione positiva prefabbricata.
Tuttavia, Fidanza ha avvertito che c’è ancora molto lavoro da fare: “Il pendolo sembra essersi orientato nella direzione dell’austerità piuttosto che nella direzione della crescita”.
Controversia franco-tedesca?
L’individualizzazione degli obiettivi di riduzione del debito potrebbe essere un miglioramento dello status quo, ma abbondano i critici dell’aggiunta dell’ultimo minuto da parte della Germania di “standard comuni” numerici.
“Dovremo assicurarci [the new benchmarks] Non riportarci ai vecchi metodi che hanno dimostrato di fallire in passato”, ha avvertito un diplomatico francese dell’UE.
Contrariamente alle comunicazioni iniziali della Commissione sulla riforma del patto di stabilità e crescita pubblicate a novembre, molti dei nuovi standard sono stati introdotti dai tedeschi, preoccupati che le nuove regole non avrebbero raggiunto gli obiettivi generali di riduzione dei livelli del debito pubblico.
Questi includono, soprattutto, una riduzione minima del debito dello 0,5% del PIL all’anno, ma solo per quei paesi il cui deficit annuale supera il limite del 3% specificato nei trattati. Gli Stati membri avranno anche l’obbligo di vedere i loro livelli di debito pubblico inferiori alla fine del periodo di aggiustamento rispetto all’inizio.
Queste nuove misure “sostengono tagli di bilancio prociclici”, che a loro volta possono “minacciare la crescita economica” e gli obiettivi climatici, digitali e strategici dell’UE, ha dichiarato a EURACTIV l’eurodeputata di French Renew Stéphanie Yon-Courtin.
D’altra parte, il ministro delle finanze tedesco liberale Christian Lindner ha lamentato che le “barriere” numeriche sono troppo poche: “La proposta come pubblicata [on Wednesday] Non ottiene ciò che dovrebbe”.
In un documento di posizione informale inviato alla Commissione all’inizio di questo mese, il governo tedesco ha proposto una riduzione minima del debito dell’1% del PIL all’anno per tutti i paesi fortemente indebitati.
Questa divisione nelle menti tra francesi e tedeschi potrebbe aver luogo in modo più tangibile all’interno del gruppo Rinnovamento di centrodestra al Parlamento europeo. Mentre la delegazione francese era diffidente, i liberali tedeschi, il Partito Liberale Democratico, tenevano la matita sulle nuove regole, assumendo una linea particolarmente dura.
“L’aggiunta del FDP va contro la flessibilità che dovrebbe portare il PSC”, ha detto un nuovo funzionario a EURACTIV Unpublished.
“I francesi hanno sempre spinto per un approccio radicato nell’esperienza e nella realtà economica”, ha osservato Andreas Essel dell’Institut Delors.
O, come ha detto Rahman in modo più schietto, “I francesi sono furiosi”.
Contabilità degli investimenti verdi
Anche l’Italia è più che preoccupata.
Fidanza ha avvertito che “imporre un tetto pluriennale alla spesa pubblica senza fornire una ‘regola d’oro’ per gli investimenti pubblici minaccerebbe la ripresa economica e la crescita dei paesi ad alto debito”.
Secondo la nuova proposta, i periodi di “aggiustamento fiscale”, come dice la terminologia, non dovrebbero superare i quattro anni, durante i quali il debito pubblico dovrebbe diminuire secondo un piano concordato di riduzione del debito. Questo periodo può essere esteso a sette anni, “se è sostenuto da riforme e investimenti”.
Ma non c’è alcun incentivo a investire nella transizione verde, ha detto a EURACTIV Caroline-François Marsal del Climate Action Network, avvertendo che gli obiettivi del Green Deal corrono il rischio di non essere raggiunti in tempo.
Invece, ha sostenuto la creazione di un Fondo verde europeo che darebbe capacità di bilancio a tutti gli Stati membri per investire in progetti verdi a lungo termine, la cui spesa dovrebbe essere “esclusa” dai calcoli del livello del debito.
Una visione condivisa dall’ex primo ministro belga, che ha chiesto maggiore flessibilità nella promozione degli investimenti verdi.
I Verdi guardano anche positivamente al nuovo fondo UE, con la richiesta di scartare del tutto le regole originali del 3% sul deficit/60% sul debito. Questi “numeri arbitrari” non sono altro che un appello all’austerità, ha detto a EURACTIV un funzionario dell’ambiente verde. “Odiamo questi standard”, ha aggiunto.
I negoziati in Parlamento e nel Consiglio dell’Unione Europea non sono nemmeno iniziati…
[Max Griera contributed to reporting. With thanks to Jonathan Packroff | EURACTIV Germany, Aleksandra Krzysztoszek | EURACTIV Poland, Federica Pascale | EURACTIV Italy, Sofia Leeson | EURACTIV.com]
[Edited by Zoran Radosavljevic]
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